为全面贯彻习近平总书记关于“打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条”的总体要求,认真落实国家知识产权局关于构建便民利民的知识产权公共服务体系的决策部署,积极推动知识产权战略成为建设创新型国家、提高核心竞争力、掌握发展主动权的有力支撑,充分发挥商标行政确权保护在完善市场经济体制、助力品牌经济发展、推进创新驱动中的重要作用,商标评审部门于2019年9月19日—20日在上海市开展巡回评审试点工作,以审理方式便民化作为推进商标评审便利化的切入点和关键棋,以公平公正、优质高效的服务水平为激励市场主体自主创新注入活力和能量。

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  一、口头审理应运而现,满足时代发展新需要

  随着市场环境的日益复杂、法治理念的不断增强和评审实践的逐步发展,原有的仅依靠纸质材料审理案件的方式已不能满足申请人多元化的评审需求。同时错综复杂的案情、多样化的证据形式、技术进步的负外部性以及市场主体的迫切需求等多方面因素,更是对证据的真实性、合法性和关联性的认定提出了更高要求。因此商标评审秉承加强知识产权保护的理念,以便利评审、激发市场活力、优化知识产权保护环境为立足点,着力打造创新性便利化举措——口头审理。

    2017年5月4日,《商标评审案件口头审理办法》正式颁布实施。随后,原商评委在人员配备、工作制度制定、公告及通知程序等方面进行了充分准备,确保口头审理工作依法有序开展。2017年8月21日和25日,原商评委分别对高麗紅蔘商标驳回复审案,BOLIMO、搏力谋商标无效宣告案进行口头审理。这是原商评委首次进行口头审理的两起案件,体现出口头审理的优势,更好地回应了社会关切,查明了案件事实,保障了当事人合法权益,开启口头审理的良好实践。两年来,商标评审部门共对十余件案件进行了口头审理。

  二、便民理念扎根评审沃土,收获巡回评审新成果

  为扎实推进商标评审便利化改革的不断深入,充分发挥商标评审授权确权公正公平、行政保护便民利民、打击恶意注册绝不手软的关键作用,商标评审庭首次在上海开庭,并随即开展了巡回评审试点工作。此次巡回评审委托上海市审查协作中心承办,由商标评审部门派员组成两个合议组,分别评审以下四件上海地区当事人申请口头审理的案件:上海理工大学对沪江教育科技(上海)股份有限公司注册的“沪江”“沪江网校”“沪江英语”三件商标无效宣告案;上海故事丝绸发展有限公司对杭州绫绝顶服饰有限公司的“上海故事”商标无效宣告案。

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  巡回评审的开展大大节省当事人的维权成本,增强社会公众的知识产权法律意识和知识产权创造、运用、保护的能力,是商标评审审理方式日臻完善的新起点,是商标评审部门进一步发挥便民利民职能作用的新标志,更是加强知识产权保护、营造一流营商环境的新举措。

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  三、推动巡回评审多点开花,开启知识产权强国新时代

  随着口头审理实践的不断丰富,相关经验的逐步积累,配套机制的优化完善,商标局将在条件具备的地区探索设立商标评审庭,把巡回庭审作为一项长效机制来推广。巡回评审庭将始终坚持以便民利民为目标,充分发挥地方中心的区域优势,运用巡回审理与书面审理相结合的方式,起到查明事实、定分止争的作用。通过逐步实现巡回评审的多地区平衡发展,更好地整合多方资源、拓展评审服务渠道,努力为织好知识产权公共服务网,夯实知识产权公共服务基础、推动知识产权强国建设贡献力量!

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  (撰稿人:何潇)